[DOSSIER] Aménagement du territoire : l’Agglo vers une trajectoire de sobriété

Pour diminuer sa consommation d’espaces naturels et agricoles, Pornic agglo Pays de Retz poursuit sa politique de sobriété foncière. Afin de répondre à la loi ZAN et maintenir un cadre de vie idéal, de nouveaux modes d’habitats sont à imaginer. Un défi, mais aussi une opportunité, comme l’explique Séverine Marchand, vice-présidente de Pornic agglo Pays de Retz, en charge de l’aménagement du territoire.

Séverine Marchand, vice-présidente de Pornic agglo Pays de Retz, en charge de l’aménagement du territoire.

Pourquoi parle-t-on de sobriété foncière en évoquant la loi Zéro Artificialisation Nette (ZAN) ?

La sobriété foncière est le résultat d’une volonté politique nationale, qui vise à préserver les espaces agricoles et naturels, ainsi que de la biodiversité, face à l’étalement urbain. Les élus de l’Agglomération, conscients de ces enjeux depuis plusieurs années les avaient déjà inscrits dans leur PCAET* en 2019. En effet, tout action humaine a un impact sur nos milieux naturels, nous devons poursuivre la démarche de limiter l’urbanisation dans ces espaces.

Quel pourra être l’impact de cette loi sur la politique d’habitat menée sur le territoire ?

La politique d’habitat se doit d’être en corrélation avec une stratégie plus globale d’aménagement du territoire. Nous devons approfondir nos connaissances sur les évolutions démographiques, les typologies d’habitant, les besoins en logements dans une société en mutation. Cela oblige également d’étudier d’autres modèles d’urbanisation. Vivre plus à l’étroit, plus en proximité, doit s’accompagner de modèles de réussite et de pédagogie. La politique d’habitat ne peut pas se résumer seulement aux logements, mais doit prendre en compte l’environnement propice à l’épanouissement de chacun.

La loi ZAN doit permettre de ralentir l’empiètement urbain pour préserver nos milieux naturels et agricoles.

Dans ce contexte, comment le territoire peut-il repenser son urbanisme, son offre de logements ?

Favoriser la densification est une réponse pour ralentir l’empiètement urbain, en diminuant la taille des parcelles, et en construisant des bâtiments collectifs intégrés et de taille raisonnable. C’est aussi créer des espaces communs végétalisés, avec des usages divers à imaginer. La loi ZAN intervient dans un contexte de tension immobilière, sur notre territoire attractif. C’est pour nous, l’occasion de réfléchir plus globalement à nos modes d’habitat, et de permettre un meilleur vivre-ensemble. Au-delà d’habiter différemment, c’est aussi l’opportunité de vivre autrement. Conscients des inégalités d’’accès aux logements sur le territoire, les élus activent tous les leviers possibles dans un contexte très contraint.

Les projets immobiliers ne seront donc plus les mêmes…

Chaque projet immobilier devra être réfléchi, pour qu’il soit intégré au mieux dans la ville, les bourgs, les quartiers, et maîtriser ainsi notre urbanisation. Par exemple, il peut s’agir de retrouver les formes urbaines des centres-bourgs, avec des maisons de ville accolées et surtout, accentuer la qualité des espaces communs. Construire un modèle d’habitat, c’est construire un modèle de société : c’est aussi cela l’enjeu de cette loi ZAN, un défi auquel nous saurons nous adapter et sur lequel l’Agglo travaille déjà.

62 % de la surface totale de l’Agglo représentent des surfaces agricoles.

Quel est le rôle de Pornic agglo Pays de Retz dans la mise en œuvre de la loi ZAN ?

Elle accompagne les quinze communes de notre territoire dans leur stratégie foncière, à moyen et long terme. Pour cela, un observatoire des gisements fonciers est mis à leur disposition. Il est possible également de réaliser des études pour connaître les potentiels en logements de ces fonciers mobilisables. Les équipements de compétences communautaires sont désormais mutualisés autant que possible pour économiser du foncier. Enfin, la sobriété foncière est également appliquée dans les  zones d’activités, avec la construction de villages d’entreprises, pour rationaliser le foncier économique.

*Plan Climat-Air-Energie Territorial